《四川省重点液态食品道路散装运输许可管理实施办法》解读

     为规范我省重点液态食品道路散装运输经营活动，强化食品安全全链条监管，根据国家相关法律法规和政策要求，结合四川实际，省市场监管局组织制定了《四川省重点液态食品道路散装运输许可管理实施办法》（以下简称《办法》），现解读如下。

一、起草背景及必要性

2025年9月12日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《关于修改<中华人民共和国食品安全法>的决定》，明确“国家对重点液态食品道路散装运输实行许可制度”；2026年2月3日，市场监督管理总局发布《重点液态食品道路散装运输准运管理办法》，明确全国统一的准运管理要求，为地方细化实施提供了依据。

经国务院批准，2026年2月3日，市场监管总局、交通运输部、国家粮食和储备局发布了《关于公布实行道路散装运输许可制度的重点液态食品目录的公告》，要求自2026年7月1日起，道路运输经营者未取得许可的，不得从事目录范围内重点液态食品道路散装运输。为推动政策在我省细化落地，亟需在国家统一框架下，制定贴合我省实际的实施办法，进一步细化准运证核发流程、明确省市县三级监管职责，构建权责清晰、流程规范、监管高效的重点液态食品道路散装运输许可管理体系，切实保障食品安全。

二、起草过程

（一）认真梳理研究。组织专人深入研究国家相关法律法规和政策要求，对照《重点液态食品道路散装运输准运管理办法》逐条梳理，结合我省政务服务改革要求、食品安全监管实际，参考食品生产、经营许可等实施经验，分类整理、全面分析需要细化完善的条款。

（二）广泛征求意见。起草过程中，征求了省直相关部门、省市场监管局相关处室（单位）和各市（州）市场监管局意见，并按要求征求有关企业、行业协会和社会公众意见，进行多轮内部校核，重点对标国家政策的核心要求，确保条款合法合规、不与上位法冲突。

（三）明确优化方向。认真分析收集汇总意见建议，同时结合四川“放管服”改革要求，细化优化政务服务、信息化建设等相关条款，优化办理时限、办事流程，赴基层审批窗口和相关道路运输经营企业开展现场调研，提升办法的实操性。

三、主要内容

《办法（送审稿）》共七章四十二条。

（一）总则（第一条至第五条）。明确制定依据、适用范围、许可范围等；明确省市县三级市场监管部门的职责分工，提出政务服务及电子化材料的相关要求。

（二）申请与受理（第六条至第十一条）。细化准运证新办申请条件，明确专用运输容器、作业人员、管理制度等核心要求；规范申请材料清单，明确了一次性告知等要求，保障申请人的知情权和救济权。

（三）审查与决定（第十二至第十六条）。规定了审查核查程序，要求对运输容器和管理制度建立情况进行现场核查。明确核查人员不得少于两人，核查时间不超过五个工作日。对于不符合核查要点的事项，允许进行整改。规定了听证程序的适用情形和操作要求。

（四）准运证和运输容器证明管理（第十七条至第二十条）。规定了证照式样由总局制定，省局统筹管理，县级局负责发证。明确了载明事项和统一编码规则。要求经营者妥善保管证照，在经营场所显著位置悬挂或展示准运证，运输容器证明随车同行。

（五）变更、延续、补办与注销（第二十一条至第三十三条）。细化准运证变更、延续、补办与注销等材料要求、办理时限，规范申请流程和办理要求。

（六）监督管理（第三十四条至第三十八条）。明确许可管理部门应自觉接受经营者和社会监督。依据法定职责对许可事项实施监督检查。建立许可档案管理制度，强化分级督查，及时纠正违法违规或不当行为。对地方政府指定其他部门实施许可的特殊情形，要求同级市场监管部门与其明确职责边界，建立健全许可与监管衔接机制。

（七）附则（第三十九条至第四十二条）。对散装运输、运输容器、重点液态食品三个关键术语作出定义，明确道路运输经营者需符合道路货物运输等管理规定；明确了办法解释权和有效期。

附表部分细化了行政许可文书，明确了准运证及运输容器证明式样等。

四、主要特点

（一）贴合实际，细化职责。明确省市县三级市场监管部门的具体职责，将准运证的受理、审查、决定、发放以及变更、延续、注销等具体管理权限统一赋予县级市场监督管理部门，省、市两级市场监管部门主要承担组织、指导和监督职责，有利于贴近经营者需求、降低办事成本，实现“就近办、一次办”，同时压实了属地监管责任，确保许可与后续监管无缝衔接。

（二）突出实操落地，细化执行标准。针对现场核查、整改时限、申请材料等重点环节明确规范，厘清各类业务办理时限，完善新办、变更、延续、注销所需申请表、许可文书与现场核查表等制式材料，方便办事群众和基层监管人员。

（三）优化政务服务，提升办理效率。落实我省政务服务标准化要求，支持电子化申请材料、线上线下多渠道申请，实现许可全流程网上办理，明确能通过网上核验的营业执照、道路运输经营许可证等材料免提交，降低市场主体办事成本。

五、实施日期

市场监管总局、交通运输部、国家粮食和储备局联合发布公告明确，自2026年7月1日起，未取得对应许可的道路运输经营者，不得从事目录范围内重点液态食品道路散装运输。为严格落实上级政策要求、保障工作有序衔接，依据《四川省行政规范性文件管理办法》第十二条第二款规定，本《办法》未设置政策过渡期，自印发之日起正式施行。

【食品伙伴网会议】肉制品、预制菜包装、运动营养与体重管理、功能食品前沿原料、女性营养食品、新食力大会、食育、安全合规、质量管理、微生物检测、食品理化、实验室管理、感官评价、接触材料、AI食品安全、农食产品真实性、教学研讨、粮油检测、宠物食品、酒类检测、功能食品、微生物培养基、韩国茶文化考察、、创业/食品科普大赛、水产品质量安全/加工/检测技术等会议

【限免领票】2026中国肉制品产业创新升级峰会（青岛·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-06-11

https://conf.foodmate.net/2748/index.html?salesmanid=222

【免费参会】2026预制菜包装与保鲜技术论坛（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间：2026-06-15

https://conf.foodmate.net/2738/index.html?salesmanid=222

【免费参会】2026运动营养与体重管理创新洞察会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-06-15

https://conf.foodmate.net/2726/index.html?salesmanid=222

【免费参会】2026功能食品前沿原料洞察会（上海·线下）

会议时间：2026-06-16

https://conf.foodmate.net/2727/index.html?salesmanid=222

【免费参会】2026女性营养食品创新洞察会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-06-16

https://conf.foodmate.net/2733/index.html?salesmanid=222

2026新食力大会暨淮南牛肉汤产业发展大会第十届肉研会暨第八届菜肴会（安徽·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-13 至 2026-07-15

https://conf.foodmate.net/2741/index.html?salesmanid=222

2026（第五届）食育发展大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间：2026-07-22 至 2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2739/index.html?salesmanid=222

2026 FOODMATE 食品安全大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-23 至 2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2570/index.html?salesmanid=222

第二届食品安全合规与风险管理交流会暨2026 FOODMATE 食品安全大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-23 至 2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2728/index.html?salesmanid=222

第十一届食品质量安全管理大会暨2026 FOODMATE 食品安全大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-23 至 2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2742/index.html?salesmanid=222

第十六届食品微生物检测与控制技术交流会暨2026 FOODMATE 食品安全大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-23 至 2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2716/index.html?salesmanid=222

2026（第六届）食品理化与仪器分析技术交流会暨2026 FOODMATE 食品安全大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-23 至 2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2715/index.html?salesmanid=222

2026（第三届）食品检测实验室管理交流会暨2026 FOODMATE 食品安全大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-23 至 2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2719/index.html?salesmanid=222

2026 食品风味分析与感官评价交流会暨2026 FOODMATE 食品安全大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-23 至 2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2723/index.html?salesmanid=222

食品接触材料检测与合规技术交流会暨2026 FOODMATE 食品安全大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-23 至 2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2743/index.html?salesmanid=222

AI+食品安全论坛暨2026 FOODMATE 食品安全大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-23 至 2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2744/index.html?salesmanid=222

农食产品真实性与溯源技术论坛暨2026 FOODMATE 食品安全大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-23 至 2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2745/index.html?salesmanid=222

食品专业高质量发展教学研讨会暨2026 FOODMATE 食品安全大会（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间：2026-07-24

https://conf.foodmate.net/2746/index.html?salesmanid=222

2026年度粮油实验室间比对暨2026年度全国粮油检测大赛（食品伙伴网）

会议时间： 2026-07-31 至 2026-08-31

https://conf.foodmate.net/2729/index.html?salesmanid=222

第三届“食品伙伴网杯” 全国农产食品职业规划大赛

https://conf.foodmate.net/2686/index.html?salesmanid=222

2026“中国好原料”创新应用大赛--竹笋鲜粉赛道

会议时间： 2026-08-07

https://conf.foodmate.net/2734/index.html?salesmanid=222

2026(第七届)宠物食品技术创新论坛（上海·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-08-17 至 2026-08-18

https://conf.foodmate.net/2753/index.html?salesmanid=222

2026（第三届）酒类安全检测及控制技术交流会（贵阳·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-08

https://conf.foodmate.net/2730/index.html?salesmanid=222

韩国茶文化考察之旅招募函（食品伙伴网）

会议时间： 2026-09-14 至 2026-09-16

https://conf.foodmate.net/2756/index.html?salesmanid=222

FFIC2026 功能食品产业大会（广州·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-09-16 至 2026-09-17

https://conf.foodmate.net/2732/index.html?salesmanid=222

第二十届微生物培养基学术研讨会（江西上饶·线下·食品伙伴网）

会议时间：2026-09-21 至 2026-09-23

https://conf.foodmate.net/2722/index.html?salesmanid=222

2026食品创新创业大赛（食品伙伴网）

https://conf.foodmate.net/2747/index.html?salesmanid=222

2026食品科普大赛

会议时间： 2026-09-30

https://conf.foodmate.net/2754/index.html?salesmanid=222

2026国际水产品质量安全与创新论坛暨第七届水产品加工技术研讨会暨水产及其制品检测技术交流会（烟台·线下·食品伙伴网）

会议时间： 2026-10-26 至 2026-10-27

https://conf.foodmate.net/2655/index.html?salesmanid=222

想要报名学习的小伙伴，请添加高老师15376602038，林老师18906453236，座机：0535-2122191。

微信扫码关注公众号【食品会议培训中心】和网站【https://ctc.foodmate.net】，注册会员足不出户便可掌握上百个会议/培训的全新动态，充分满足您的学习需求。

注册会员，订阅分类，新增会议培训周五抢先知！

收藏会议培训，获取指定会议培训变动通知！

会员注册通道：https://ctc.foodmate.net/index/login/phone

若您还想了解更多其他方面的会议培训，可以点击链接查看更多！

·食品会议培训中心（https://ctc.foodmate.net）： 汇集行业会议培训，实时接收全新动态。

·食品会议中心（https://conf.foodmate.net）：覆盖面广，汇聚食品行业多元化会议培训。

·食品培训中心（https://train.foodmate.net）：粉丝众多，展现食品行业多维度体系培训。

ps：若您想查找更精细的内容，可在顶部搜索栏直接输入“关键词”点击搜索即可

声明：

①食品伙伴网将行业会议培训信息展示于本平台，仅供您搜索。有关报名等详细情况请自行联系组织方或主办方进行核实。
②会议与培训等相关活动的最终解释权完全归其培训机构或主办方所有。